互联网涉毒问题日益严重 官方正研究针对性定罪量刑

本文摘要：国务院新闻办24日上午召开新闻发布会，国家禁毒委员会副主任、公安部部长助理刘跃进，公安部禁毒局局长胡明朗发布《2014年中国毒品形势报告》，这是中国政府首次对外发布的毒品形势报告。报告显示，截至2014年底，全国累计发现、登记吸毒人员295.5万名，实际吸毒人数超过1400万。 全国每年因吸毒造成的直接经济损失达5000亿元。因吸毒引发的侵财性违法犯罪案件多发，自杀自残、伤害他人、毒驾、袭警抗法等极端肇事肇祸现象时有发生。

国务院新闻办24日上午召开新闻发布会，国家禁毒委员会副主任、公安部部长助理刘跃进，公安部禁毒局局长胡明朗发布《2014年中国毒品形势报告》，这是中国政府首次对外发布的毒品形势报告。报告显示，截至2014年底，全国累计发现、登记吸毒人员295.5万名，实际吸毒人数超过1400万。

全国每年因吸毒造成的直接经济损失达5000亿元。因吸毒引发的侵财性违法犯罪案件多发，自杀自残、伤害他人、毒驾、袭警抗法等极端肇事肇祸现象时有发生。此外，吸毒人员低龄化、多元化趋势明显，毒品种类多样化特点突出。

截至2014年底，35岁以下青少年占在册吸毒人员总数过半。吸毒群体向企业事业职工、自由职业者、演艺界人士甚至公务人员等人群扩散。刘跃进指出，随着互联网的发展，毒品犯罪也逐渐通过网络渠道蔓延和发展，这是目前日益突出、日益严重的一个问题。不仅是吸毒在网上公开的进行，贩毒以及贩卖制毒物品以及传授制毒技术等日常社会当中的传统涉毒模式和方式，几乎都照搬到网上来。

针对这个情况，国家禁毒委员近期专门成立了网上涉毒的工作小组，负责协调各级政府相关部门形成合力，共同打击和整治互联网涉毒问题。从今年4月份开始，开展了声势浩大的集中打击和整治互联网上涉毒犯罪的专项行动，共关停取缔了涉毒网站832家，通报工信部门封堵境外涉毒违法网站1471个，清理删除涉毒有害的信息65000多条，破获各类网上涉毒案件14878件，抓获犯罪嫌疑人32871名，缴获各类毒品3.3吨，缴获各类易制毒化学品9.5吨。

近期，国家禁毒办还将发布中国互联网禁毒的公约，动员社会各界特别是互联网服务的提供商以及广大公民，都履行各自职责，遵守各自规范，来共同参与整治和打击互联网上涉毒的犯罪活动。此外，相关部门正在推动互联网涉毒犯罪的立法及司法解释。

刘跃进指出，互联网犯罪行为是违法犯罪的新形态，我国现有的法律规定还需要及时进行跟进，及时进行增补，来有针对性地对互联网吸毒违法犯罪定罪量刑和打击。报告还指出，滥用合成毒品人员累计登记人数首次超过滥用传统毒品人数。

刘跃进介绍，合成毒品在这些年发展比较快，主要原因在于制造工艺程序比较简单，生产周期短，也比较隐蔽，不容易发现、查处。而且，社会各界特别是年轻人对以冰毒为主的合成毒品的危害的认识，不像对海洛因这种传统毒品的危害的认识那么深刻。针对这个情况，国家相关部门也有针对性地采取各方面的措施，进行打击和治理。

刘跃进指出，首先是全社会的宣传教育，这是根本问题，要让全社会特别是青少年人认识到冰毒这一新型毒品的本质危害，一旦上了瘾，不可逆，到一定程度，会造成神经分裂，产生各种各样的幻觉和妄想，做出极端事件，比如毒驾就是这样造成的。另外，要加强各种易制毒化学品的生产、流通各方面的和限制，防止更多的易制毒化学品流入非法渠道用于制造冰毒、制造合成毒品，把有关的化学原料截住、管住，是从根本上解决制造冰毒、制造合成毒品源头性的措施。

近几年，毒驾在社会上频繁出现，毒驾问题的严重性已丝毫不亚于酒驾。现在世界各国，特别是发达国家，这个问题早就已经提出来，而且早就已经纳入法制的规范来解决。刘跃进介绍，为了解决这个问题，国家禁毒办正在会同相关部门，如说全国人大、最高法院以及各方面推动毒驾立法的调查研究，想方设法地把毒驾纳入刑事处罚的范围，而非目前按照一般治安管理处罚条例或道路交通安全管理办法来处理。

不过，刘跃进指出，要真正进入立法的程序，还有一些比较具体的问题和困难。比如对毒驾的认定，还需要很多技术性的处理，以区别吸毒和服用其他正常药物的情况，服用有些药物也可能呈现尿检阳性。另外，如何及时检测毒驾也缺乏相应的技术手段，从出事现场到带回交通队检测当中如果间隔时间过长，也可能会影响检测结果，能否从唾液或毛发中及时检测，还需要一些科研攻关。

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