时间：2024-04-24 02:30作者：1946伟德官方网站
10月24日，精神卫生法草案首度递交全国人大常委会审查会。这一步，整整回头了26年。卫生部部长陈竺在向全国人大常委会不作精神卫生法草案解释时回应，精神公共卫生问题的严重性在我国十分引人注目。精神疾病在我国疾病总开销中名列居首位，大约占到疾病总开销的20%，有相当严重患者大约1600万人。
陈竺甚至毫不讳言，目前我国强迫收治精神障碍患者程序缺陷，个别地方再次发生的强迫收治案例引发患者及其亲属的反感批评，“被”不时沦为舆论热点。诚如世界卫生组织社会心理因素、不道德与身体健康合作中心主任所说，“指出这部法是避免正常人‘被精神病’的，似乎是一个误区。避免正常人‘被精神病’只是‘规范精神公共卫生服务’的内容之一，对精神病患者权益的确保才是更加最重要的。
”今年10月10日，民间公益机构“精神病与社会仔细观察”及“衡平机构”牵头公布了《2010-2011精神病与社会仔细观察报告》（下称《仔细观察报告》）。该报告称之为：“虽然在公众的观念中，精神病患一般来说是对他人有暴力危险性的个体，但实质上，他们更好的是受害者，而非施暴者”。
广东九成精神卫生机构不合格早在2009年初，中国疾病防治控制中心发布的数据表明，我国各类精神疾病患者人数在1亿人以上。当时就有适当的研究数据指出，我国重性精神病患人数已多达1600万。今年10月10日世界精神公共卫生日，广东省卫生厅拿走的资料表明，据涉及调查推算出，广东重性精神疾病患者激进估算在140万人左右。
广州的数据也让人林心如：广州每7个人里就有1个是精神疾病患者，精神病患病率高达15.76%。但广州市卫生局回应，目前广州登记在册的精神病患者只有4.6万人。
《仔细观察报告》认为，与低发病率构成鲜明对比的是国家经费投放过较少。报告说道，国外精神公共卫生投放占到公共卫生总投放的比例大约为20%，而我国仅有1%。
财政投入严重不足使我国目前仍有70%左右的精神病患者没拒绝接受有效地。以经济比较繁盛的广东省为事例，该省仍有七个地级市没地市级精神病院。广州市有80%的重症患者得到化疗；清远市有90%的患者得到化疗；湛江地区虽有约两万名重症患者，但目前只有500多人获得收治。
广东省卫生厅的资料表明，目前省内精神卫生机构普遍存在房屋破旧、仪器设备简陋等问题，对照国家标准，省内90%的精神卫生机构不合格。据广东省残联康复部透漏，去年，有1014名重性精神病人被关进家中。
“关卡行动”实际协助了其中的655人。今年，“关卡”还在展开。另据理解，新发现病例，只要家庭经济条件好，都拒绝接受政府注册。直到去年，全省精神病人排查注册仅有为29万人，划入信息系统管理只有10多万人。
同时，目前广东每年仅有能收治住院精神病患者5万人次，85%以上的精神疾病患者没能获得及时有效地化疗。全省3000多万外来人口没能受到精神公共卫生覆盖面积。
目前全省每万人口床位数为1.29张，比北京上海等地2001年的水平还较低。绝望父亲手刃“武疯子”儿《2010-2011精神病与社会仔细观察报告》里列出了2010年以来20宗缺少医治的精神病人的极端个案。而执笔人回应，这还意味着是很少的一部分。2011年7月，北京市一中院一审判决57岁的有期徒刑10年。
因为在一年多前，为了管教患上精神疾病四处惹事的女儿，张淑华吓坏街坊一起打伤女儿，并将其打伤。2011年6月5日上午，广州白云区一位年长妈妈章某忽然精神失控，把2岁的女儿纳到厕所乱刀刺死。
调查结果，章某有间歇性精神病史，多次到医院拒绝接受化疗。2011年3月21日，江西省永丰县村民苏春山因无钱医治精神病儿子，触怒之下用砖电线杆了儿子，儿子被救护员化疗后，高昂的医疗费被迫苏春山再度使出，用剪刀刺死儿子。
法院后来以蓄意杀人（行刺）罪，被判苏春山有期徒刑3年，有期徒刑5年。报告认为，这些该收治而不收治案例的共性是：家庭监护责任较轻，社会救助严重不足。“衡平机构”研究人员欠佳回应，长期以来，国家并未将精神障碍的医治当作政府责任，绝大多数精神病人由家人负责管理看守并居家化疗。而精神病是一种类似的慢性疾病，化疗宽、不易发作，患者必须长年甚至终生服药，这对许多家庭来说都是沈重的开销。
而另一方面，收费便宜、获取开放式化疗的服务机构没发展一起，患者及家属没更佳的替代性方案，不能依赖费用高昂的堵塞化疗。因无钱住院医治，绝大多数患者由家人负责管理照料。家属一则缺少适当的医护科学知识和技能，二则没时间和精力来照料患者，无法分担起监护责任。
不应收治的也被强迫收治小黄：他们把我的手和脚都绑起来，还让我不吃精神病的药。对我损害那么大，我打算去滋扰他们。父亲：医院有医院的规定，无法给你那么多权利。
小黄：我又不是精神病人。父亲：我是害怕你有病啊。
小黄：那我现在找到你有点病，也把你抓来可以吗？这是被摄影机明晰录音的一段话，再次发生在广西南宁。短短几句话，道尽了“非强迫被强迫收治”的所有辛酸。损害不仅有可能来自亲情。
2011年3月1日，深圳龙华工人卢先生为讨要工伤赔偿金，与公司工作人员再次发生对立，被送入（深圳市精神病院），当场静脉注射了镇静剂。公司方面反驳，带上卢先生去精神病院是“为他身体负责管理”，是为了让卢先生精神状态一下，再继续讲（工伤）赔偿金。
就诊称之为，没有证据指出卢先生有重性精神病，但“医生根据心理学和精神病学，对就诊者做出辨别，要求用药，是医生的，（需要就医人表示同意）”。医生误以为前去专访的记者是公司方面派遣的人，叮嘱道：“病历要收好，不要给家属。”递交审查会的精神卫生法草案抢到了“精神病人拒绝接受住院权”的核心价值观。草案区分有所不同的非强迫住院治疗情形，规定了两种复诊制度：因患者有损害自身等情形必须对其实行非强迫住院治疗的，不表示同意拒绝接受住院治疗的患者可以自接到临床结论之日起3日内拒绝医疗机构展开复诊，医疗机构应该指派初诊医师以外的2名精神科执业医师展开复诊，并在5日内做出复诊结论。
因患者有危害他人安全性等情形而必须对其实行非强迫住院治疗的，不表示同意实行住院治疗的患者或者负起监护职责的近亲属，可以自接到临床结论之日起3日内，自由选择所在地省级行政区域内其他有资质的医疗机构展开复诊，并在5日内作出复诊结论。除两种复诊制度外，草案还规定了两次检验制度：对复诊结论有异议、拒绝检验的，应该自律委托依法获得执业资质的精神障碍司法鉴定机构展开检验；对检验意见有异议的，可以拒绝该司法鉴定机构登录另外3名以上司法鉴定人展开新的检验。
记者手记人人有可能“被精神病”？“被精神病”公益律师涛曾写这样一段话———“2006年10月，因‘邹宜均案’平生第一次认识到精神病医疗行业。凭着法律人对制度的职业脆弱，精神病收治制度漏洞一览无遗，我被愤慨了。
同时，也被精神病医生的思维模式，受惊得目瞪口呆。随后旋即，通过文化、社会、经济分析方法，让我看见，这个令人匪夷所思的制度黑洞，成因错综复杂。
经过几年思维，我更加不愿将简单的成因，以非常简单方式展开叙述：这个相当严重的制度漏洞，实质上是法律人长年对精神病问题疏远和冷漠导致的。”身兼一个法律人，黄雪涛再行把尖刀对准了自己。于是才有了她为徐武等人的不时斡旋，才有了一份又一份放往国务院法制办的法律建议书。
精神卫生领域之殇，恨非一日之寒。如果硬要认为加害者，从医生到警员，从家人到法官，从立法者到执法者，从道德到制度再行到法律，完全可以一网打尽。
这样可观的“谋害网络”，忘是一句谴责需要助长的？更何况，一旁是“普通公民被精神病”深渊、另一边是“武疯子危害人身安全”悬崖，谁又能确保在这条钢丝绳上回头得四平八稳，不出意外？所以，在推展法律制度性转变的同时，最重要的是作好我们自己。如果你是一名精神科医生，请求在违反病人意愿时更为慎重，攻下基本的职业伦理。如果你是一名法官，请求跑出原告否有病的既定思维，注目在有具体利益冲突情况下，医疗机构在收治时否遵守谨慎审查责任。
如果你是一名政策制定者，请求把视野敲得更加广阔，把目光集中于在精神病收治中的程序规范及人身自由等基本权益的维护上。
本文来源：1946伟德官方网站-www.petsplenty.com
